Послать SMS

TELE2

LMT

 

ЛАТВИЯ СЕГОДНЯ

На Пороге НАТО и ЕС

Латвия, как и весь мир входит в новое тысячелетие, в один из наиболее многообещающих периодов её истории. 2001 год -   Латвия оглядывается на прошедшие 10 лет вновь обретенной независимости и стремится вперед к все более и более видной роли в новой Европе. Латвия сегодня обновляет старое, создает новое, подтверждая свое национальное присутствие на Европейской сцене. Весь мир начинает открывать Латвию заново. Он обнаружил страну, которая была независимым государством с 1918, но и до независимости сохранявшая национальную духовность на протяжении многих  веков. Страна, которая пережила две мировых войны и 50 лет железного занавеса, теперь более чем преданна принципам свободы, демократии и международного сотрудничества. Страна с языком, культурой и отношениями, полностью уникальными в её регионе - с национальной идентичностью, которая сформировалась под влиянием разнообразных исторических влияний.

Латвия - Балтийская страна, страна Балтийского моря, Европейская страна. Латвия готова занять своё место в мировом сообществе . Латвия - это 2.3 миллиона людей, которые сегодня обнаруживают то, что это означает жить, работать и играть в мире, который они могут формировать самостоятельно. Это страна , где школьники и студенты, растущее поколение будущих национальных, экономических, социальных и культурных лидеров - весьма оптимистически смотрят в будущее. Будущее, где Латвия свободна найти своё собственное место во все более и более глобализирующемся сообществе 21-ого столетия.

Традиция демократии

Республика Латвия была провозглашена парламентской демократией в 1918 и избрала четыре Сейма (парламента) до начала Второй Мировой Войны. Она была членом Лиги Наций и наслаждалась экономикой и уровнем жизни, сопоставимым в то время с Финляндией и Данией. Советский Союз занял Латвию в 1940 и незаконно присоединил её к СССР, где Латвийская республика стала пленённой нацией и де факто Советской Республикой в течение 50 лет. В 1990 согласно советским законам люди Латвии выбирали  депутатов в Верховный Совет Латвии (советский парламентский орган). 4 мая 1990 Верховный Совет проголосовал за восстановление полной независимости после перходного периода. Советское правительство в Москве отказалось признать эту декларацию и в 1991 несколько раз пыталось использовать силу, чтобы свергнуть избранный парламент и правительство и восстановить про-московский режим. Используя массивные мирные демонстрации и пассивное сопротивление, люди Латвии мешали попыткам Москвы. 3 марта 1991 года, 87 процентов  всех граждан Латвии участвовали на референдуме по независимости, и 73 процента проголосовали "за" восстановление независимости. "За" проголосовали большинство латышей, составлявшие тогда только 53 % населения , и по крайней мере 33 процента от нелатышей. 21 августа 1991 года, после краха Советского Союза, Латвийский Верховный Совет принял решение о полном восстановлении Латвийской независимости. В конце 1992 г.   Верховный Совет объявил выборы в первый после восстановления независимости Латвийский парламент, которые были проведены 5-6 июня 1993 г.. Выборы привели к созыву 5-ого Saeima, продолжившего историческую связь с парламентскими органами довоенной Латвии. В 1994 5-ый Saeima выбрал Гунтиса Улманиса Президентом Республики Латвии . Последующие парламентские выборы были проведены в 1996 (6-ой сейм) и 1999 (7-ой сейм). Президент Гунтис Улманис был переизбран на второй срок в 1996; доктор Вайра Вике-Фрейберга была избрана Президентом 7-ым сеймом в июне 1999. Первоначално конституция устанавливала срок полномочий для президента и парламента в три года, в 1999 году он был увеличен до четырех лет. В парламентской демократии Латвии президентская власть в значительной степени ограничена назначенным премьер-министром (который должен быть одобрен сеймом), но во власти президента утверждение законов. Президент может отправлять закон назад в сейм для его пересмотра и поправки. Хотя и президент Улманис, и Вике-Фрейберга использовали эту власть, это было прежде всего направлено на продвижение целей внешней политики Латвии, использовалось в международной дипломатии, особенно когда дело касалось членства Латвии в НАТО и ЕС. После восстановления независимости идеи демократии, свободы слова и свободного предпринимательства стали популярны не только среди политиков, но и среди простых жителей Латвии. Наиболее управляемые государством газеты были или приватизированы, или закрыты, были открыты новые, независимые ежедневно, еженедельно или ежемесячно распространяемые издания. Общественное телевидение (LTV1 и LTV2) и радио (4 канала) было дополнено новым, независимым телевидением и радиостанциями на высоко конкурентоспособном рынке средств информации. Латвия сегодня имеет несколько независимых каналов TV и почти дюжину частных радиостанций, вещающих и на латышском, и на русском, и на английском языках. В то время как Государственная образовательная система претерпевала трудный период реформы и реструктурирования, более чем 30 частных колледжей, технических школ, и средних школ были открыты начиная с 1991 года, и число их продолжает расти. Индекс знания английского языка достиг 90 %, умение населения общаться на других европейских языках также увеличилось. Несмотря на то, что изучение бизнеса, управления и информационных технологий привлекают самое большое число новых студентов, искусство и науки остаются чрезвычайно популярными. Гражданское участие в строительстве демократии расцвело, особенно после того, как в 1996 году UNDP, Фонд Сороса в Латвии и правительство Дании помогли открыть центр Неправительственной Организации(NGO) в Риге. Из более чем 6,000 неправительственных организаций, которые были зарегистрированы в Латвии за прошедшее десятилетие, около 800 активно используют ресурсы Центра NGO в Риге и заняты в различных[ проектах и программах. Чтобы продвигать действия NGO в меньших городах и сельских районах по всей Латвии, рижский центр теперь дополнен 13 региональными центрами поддержки NGO. В то время как многое все еще должно быть сделано, чтобы преодолеть трагическое наследство холодной войны, энтузиазм, с которым люди Латвии подхватили демократические ценности - один из самых сильных двигателей Латвии в 21-ом столетии.

Свободная рыночная экономика и устойчивая валюта

На протяжении всей своей истории Латвия наслаждалась экономическими преимуществами ее стратегического местоположения на главных маршрутах торговли между Севером и Югом, Востоком и Западом. Латвийские правительства быстро сменялись в начале 90-ых, чтобы восстановить свободную рыночную экономику, поощрять приватизацию, стабилизировать валюту и разносторонне развивать импорт и экспорт , Латвия быстро утвердилась как одна из историй экономических успеха периода после холодной войны.  Когда Европейский Банк Реконструкции и Развития выбрал Ригу местом для его ежегодной встречи в 2000, Латвия стала рассматриваться в мире как динамично развивающаяся страна. Прогресс Латвии в ценовой и торговой либерализации, маленькой и крупномасштабной приватизации и финансовой реформе привели к экономическому росту около 3% ежегодно, начиная с 1994 года. В 1994 году Национальная валюта Латвии, лат, неофициально была привязана к SDR Международного Денежно-кредитного Фонда , и стала с тех пор одной из наиболее устойчивых валют в мире . Подобно многим странам в регионе, Латвийская экономика замедлила темпы роста во время российского экономического кризиса в 1998. Он следовал по пятам за банковским кризисом, который начался в 1995. Все же оба этих удара, послужили катализатором для дальнейших перемен и реформ. Строгость бюджета и постепенная переориентация экспорта в ЕС и другие западные страны уменьшили торговую зависимость Латвии от России. Быстрое восстановление Латвии позволило ей присоединиться к Всемирной Торговой Организации в 1999, она была первой прибалтийской страной, которая вступила в нее.Далее реформы, применение иностранного опыта и рост других отраслей экономики, поощряли восстановление и развитие Латвийской банковской системы. Новая стадия в экономическом переходе Латвии была отмечена приглашением на Хельсинский саммит ЕС на высшем уровне в декабре 1999, чтобы начать переговоры о вступлении в эту организацию. Для развития финансовой и банковской систем, которое соответствует требованиям ЕС, Латвия основала комиссию рынков капитала в 2001, чтобы контролировать брокеражи, страховые компании, кредитные учреждения, инвестиционные фонды и частные пенсионные фонды.

В результате, теперешняя финансовая система Латвии соответствует требованиям современной и развитой экономики ЕС, обеспечивая все необходимые финансовые инструменты для работы в глобальной экономике. Доверие экономике Латвии привлекло иностранные банки, представляя 60 % капитала банка Латвии. Самые большие инвесторы ходят из Скандинавии , укрепляя роль Латвии как динамично развивающегося нового финансового центра в регионе Балтийского моря. С ее местоположением как основного центра транзита для восточно-западной торговли, Латвия привлекла значительные иностранные инвестиции. Три порта и коридоры автомобильного транспорта с высокой грузопроизводительностью обслуживают стратегические важные направления, связывая Центральную, Западную и Северную Европу, Россию и страны СНГ. Железнодорожным коридором высокой производительности, нефте- и газопроводами, Латвия присоединяется к российским источникам энергии и рынкам с западными клиентами. Скандинавские и балтийские страны - важные торговые партнеры Латвии, вместе составляя 30 % общего количества внешней торговли Латвии. Укрепление Латвийской рыночной экономики и интеграция в регионе определяют потоки внешней торговли. Доля ЕС во внешней торговле - 61 % для экспорта, 53 % для импорта. Один из наиболее быстро растущих секторов Латвийской экономики - информационные технологиях(IT).

ВВП Латвии рос на 7.6 процентов в 2001, который был больше, чем у других кандидатов на вступление в ЕС . Инфляция была ниже 3 % в течение трех лет. Безработица в 2001 достигла 7.7 %. Рост был всеобъемлющим и управлялся внутренним спросом и инвестициями. Доля сельского хозяйства в экономике снизилась от 10 % до 4 %, в то время как сектор услуг вырос от 56 % до приблизительно 71 %.

Внешняя политика ориентированная на все стороны света

После присоединения к ООН в 1991 Латвия ощутила своё возвращение к мировому сообществу, осознавая что это несёт новые обязанности и требования, а внешняя политика Латвии теперь ориентирована на весь мир. Это была историческая возможность закрыть одну главу в мировой истории, и открыть новую, основанную на международных обязательствах, сотрудничестве и всеобщих ценностях. Приоритеты внешней политики Латвии были ясны сразу и остались неизменными в течение всего первого десятилетия восстановленной независимости. Они включают сотрудничество со стратегическими партнерами и странами в регионе Балтийского моря, интеграцию в объединенные европейские и трансатлантические структуры безопасности, и активное участие в международных организациях. Развитая в соответствии с приоритетами, которые определены в концепции внешней политики, принятой Латвийским парламентом, внешняя политика Латвии, подобно её экономической политике, была одна из историй успеха эры после холодной войны. С 1991, три парламента и девять правительств формировали внешнюю политику Латвии, чтобы достигнуть двух конкретных целей - членства в НАТО и Европейском Союзе. Одновременно Латвия стремилась устанавливать конструктивные и взаимовыгодные отношения со своим соседом, Россией. Исторически Латвия всегда имела близкие культурные, экономические и политические связи с западной европой и скандинавскими государствами. В восстановлении независимого Латвийского государства, страны ЕС и НАТО стали самыми близкими политическими и экономическими партнерами Латвии. Теплые отношения были также установлены с Соединенными Штатами, которые никогда не признавали законность Советского правления в Латвии после Второй Мировой Войны. Дипломатическая миссия Латвии в США, основанная в 1922, не работавшая 50 лет во время советской власти, стала одним из первых посольств Латвии после восстановления независимости в 1991. Советская власть оставила наследство  Латвии, которое требовало особого внимания в Латвийских-российских отношениях. Одно из первых главных достижений внешней политики Латвии было успешные переговоры о выводе советских войск в 1994 с территории страны. Интеграция Латвии в Европу включала членство в Совете Европы, Организации Безопасности и Сотрудничества в Европе и Европейском Банке Реконструкции и Развития. В батийском регионе Латвия стала активным членом Совета Государств Балтийского моря, и сформировала связи с Литвой и Эстонией через Балтийский Совет Министров и парламентское Балтийское Собрание. В 1998, Латвия вместе с Эстонией и Литвой присоединилась к подписанной с США Балтийской Хартии. Обязательство Латвии к глобальному сотрудничеству означало членство в Мировой Торговой Организации, Мировом Банке, Международном Денежно-кредитном Фонде и Всемирной Организацией Здравоохранения и во многих других международных организациях. Латвия была среди первых стран, которые будут стоять на пороге, когда и ЕС и НАТО откроют их двери новым членам. В 1999, Латвия была названа страной-кандидатом на Встрече на высшем уровне НАТО в апреле в Вашингтоне, а также приглашена начать переговоры о вступлении ЕС на Встрече ЕС на высшем уровне в Хельсинки в декабре . В первой половине 2001 Латвия показала ее дипломатическую зрелость, принимая президентство в Совете Европы, в течение которого Армения и Азербайджан присоединились к Совету. К 2001 году Латвия открыла более чем 35 дипломатических миссий во всем мире, включая посольства в большинстве стран ЕС,а также в Китае и Израиле. Поскольку мир входит в новое тысячелетие, Латвия продолжает расширять связи с глобальным сообществом, оглядываясь как на Север и Юг, так и на Восток и Запад, переданная защите национальных интересов через укрепление демократии, стабильности и сотрудничества во всем мире. Укрепление трансатлантической системы безопасности, когда Латвия восстановила независимость в 1991 году  рассматривается как начало возвращения Латвии к Европе. Латвия была неотъемлемой частью Европейских политических, экономических и культурных структур в течение восьми столетий. С крахом железного занавеса и концом холодной войны, Европа возвращается в Латвию. Для Латвии, членство в Европейском Союзе и НАТО - не конечная цель, но необходимая - участие в объединенной Европе, целой и свободной. Латвия нуждается в членстве в НАТО, чтобы сделать свой вклад в формирование Европейской политики безопасности. В развитии политики безопасности Латвии, Латвийские правительства сосредоточились на региональном сотрудничестве и Европейской интеграции, при строительстве особых отношений с Соединенными Штатами, чтобы усилить трансатлантический аспект своей политики безопасности. Для Латвии, членство в НАТО означает следование основным принципам Северного Атлантического Соглашения: демократии, правлению закона, политической и экономической стабильности, а также развитие Латвийских Национальных Вооруженных сил согласно стандартам НАТО, оптимизируя расходы и ресурсы. В 1991 Латвия участвовала на торжественном заседании, посвященном открытию Северного Атлантического Совета Сотрудничества (NACC), теперь Евроатлантический Совет Товарищества (EAPC). В 1999, во время встречи НАТО на высшем уровне в Вашингтоне, Латвия была названа страной-кандидатом на вступление в НАТО. Латвия поняла, что помощь в поддержании безопасности в Европе означает больше, чем просто военная готовность и способность к взаимодействию. В сотрудничестве с другими членами НАТО Латвия восстановила демократические учреждения, разместила Министерство обороны при гражданском управлении и утвердила полностью прозрачный бюджет на оборону. Этот бюджет устойчиво увеличится до 1.75 % ВВП в 2002 и достигнет 2 % в 2003. Так как Латвия не имела национальной армии во времена правления СССР , она была построена фактически на пустом месте. LNAF были созданы в 1991, в соответствии с потребностями безопасности Латвии и согласно стандартам НАТО. В 2001 году структура вооруженных сил Латвии была существенно пересмотрена, чтобы гарантировать, что будущие планы по вступлению в НАТО реалистичны и возможны. НАТО и его союзники приняли новуюе структуру сил. Эти перемены направлены и на улучшение самообороны и на улучшение возможностей к взаимодействию с союзническими силами (и отражают стратегическую цель членства в НАТО), а также с ВС Эстонии и Литвы. Как результат - латвийские ВС были активны в действиях НАТО в составе части BALTBAT, Балтийский Батальон служил в Боснии и Герцеговине. Латвийский Флот внес вклад в развитие балтийской флотилии, с особым акцентом на обезвреживании мин, морском наблюдении и прибрежной защите. Ключевая цель Латвийских Воздушных сил состоит в том, чтобы развить воздушную защиту и воздушную систему наблюдения в пределах BALTNET, и уже способствует поисково-спасательным миссиям в регионе балтийского моря. Даже до членства в НАТО, Латвийские силы работали вместе с НАТОвскими силами, чтобы сохранить мир, предотвращали войну и увеличивали безопасность и стабильность трансатлантического сообщества. Латвийские отряды и специализированный персонал участвовали во всех проводимых НАТО действиях на Балканах, также как других миссиях ОБСЕ и WEU. Через MAP, PFP и мирные действия поддержки в Балканах, вооруженные силы Латвии уже утвердились как готовые и надежные партнеры и союзники Европы. Латвия внесла вклад в стабильность и сотрудничество в пределах региона участием в различных инициативах, которые охватывали все страны Балтийского моря, включая Россию. Одновременно, латвийские военные завоевали доверие и поддержку в самой Латвии. Министерство обороны, в сотрудничестве с такими неправительственными организациями как Латвийская Трансатлантическая Организация (LATO) и Латвийский Трансатлантический Клуб Молодежи (LTJK) начало весьма активное военное просвещение и запустило военно-образовательные программы в Латвии. Военные помогали местным органам власти справиться с бедствиями (лесными пожарами и наводнениями). Латвия понимает, что отдельная страна не может быть самостоятельна в обеспечении ее безопасности. 21-ое столетие принесло с собой новые угрозы европейской, трансатлантической и глобальной безопасности - это и международный терроризм, и региональные конфликты, Латвия готова делать всё возможное для укрепления стабильности и безопасности.

На пути к интегрированному обществу

Предки Латышей поселились на Балтике в первой половине 2000 года до н.э. В 900-е годы нашей эры древние балты начали устанавливать определенные племенные сообщества. Территория современной Латвии населялась четырьмя главными племенными культурами - Куршами, Латгалами, Селами и Земгалами. В 13-ом столетии Латвия была захвачена вооруженными немецкими феодалами, которые основали Ригу и установили контроль над коренным населением и их территорией. В последующие столетия торговцы и захватчики из Германии, Польши, Швеции и России постоянно проживали в Латвии, бок о бок с местным населением. В конце 19-ого столетия Латвия политически управлялась Россией, а экономически - балтийскими немцами, но все же большинство жителей Латвии - фермеры, рабочие и рыбаки - были этническими латышами, потомками балтийских племен. В 1918 латыши наконец получили независимость, латвийское гражданство получили все жители, независимо от этнической принадлежности. Между 1918 и 1939, латыши, составляли приблизительно 75 % населения; остальные 25% - русские, евреи, немцы, поляки, литовцы, эстонцы и другие национальные меньшинства . Во время Второй Мировой Войны Латвия подверглась трем вторжениям и оккупации. Сто двадцать тысяч латышей были высланы в советские концентрационные лагеря в Сибири, сто сорок тысяч вынуждено было бежать на Запад, и десятки тысяч пропали без вести или погибли в конфликтах. В результате политики Гитлера, большинство прибалтийских немцев было переселено в Германию, а девяносто процентов от еврейского населения было жестоко уничтожено в лагерях Холокоста. Почти третья часть латышей была убита, выслана или перемещена из страны. Преуспевающее общество Латвии было подкошено. Самые большие потери были среди богатых и образованных - тех, кто формировал социальную, экономическую и интеллектуальную жизнь Латвии после Первой мировой войны. За время советского правления между 1944 и 1991, сотни тысяч людей были переселены в Латвию, сокращая местное население почти к  50 %. С восстановлением Латвийской независимости в 1991, Латвия восстановила прежние законы о гражданстве и политику. Это позволило всем прежде гражданам (до 1940) и их потомкам восстановить их гражданство, независимо от этнической принадлежности. В то время, почти 700,000 советских граждан проживали в независимой Латвии. Когда Советский Союз прекратил существование в октябре 1991, они стали людьми не имеющими гражданства. Новый закон о гражданстве принят в 1994, дав право на натурализацию всем проживающим на территории республики негражданам. К 2002 более чем 50,000 человек подали заявления и получили Латвийское гражданство. Согласно Декларации Восстановления Независимости Латвии в 1990, " Гражданам Республики Латвии и гражданам других стран с постоянным местом жительства на территории Латвии гарантировано удовлетворение социальных, экономических, и культурных прав, также и политических свобод, в соответствии с мировыми нормами прав человека. Этот пункт применяется полностью к тем гражданам Советского Союза, которые проживают в Латвии, но не получили Латвийского гражданства. "

С 1991 Латвия основала финансируемые государством школы меньшинств, обучающие 8 этнических групп: русских, поляков, евреев, украинцев, эстонцев,литовцев, белорусов и румын. Эти школы также выступают как культурные центры.   В 1991 Латвийское Правительство начало осуществлять двуязычную программу образования, разработанную, чтобы обеспечить этнические меньшинства возможностью изучать как латышский,так и родной язык. В 2001 году   7-ой Saeima утвердил закон по социальной интеграции, поощряющий и продвигающий приобретение Латвийского гражданства негражданами. Программа предназначена для того, чтобы начать диалог по проблеме интеграции, способствовать изучению латышского языка и пониманию латышской культуры и наследия среди меньшинств с одной стороны, при подобном же движении навстречу меньшинствам латышей - с другой. Цель интеграции состоит в том, чтобы создать объединенное гражданское общество с общими ценностями. В Латвии почти 1.4 миллиона носителей латышского языка и 140 тысяч за границей. Латышский язык один из 250 основных языков в мире (т.к. на нем говорит больше миллиона человек), Он также один из самых древних. Однако, и на английском, и на русском широко говорят повсюду, и знание других языков становится необходимым на пути к более плотной интеграции Латвии с Европой и миром в целом.

Переведено с английского с сокращениями. Перевод Литвинов Александр, 2004 год. Содержание материала не обязательно отражает мнение переводчика и носит ознакомительный характер.

Текст: Ojars Kalnins 2002 год. Перепечатано с сайта Института Латвии